“程序简单，办理快捷，免抵押、免担保、贴息贷款，这笔小额贷款今天办好手续，今天钱就能到账，可是解决了我的大问题，今冬再扩大规模种植香菇就有底气啦。”11月15日，在河南省南召县皇后乡农商行服务大厅，工作人员正在给用户办理小额贷款手续，审批通过的乡村助力贷资金当日就能到户，该用户办完手续高兴地说。
该用户是南召县皇后乡天桥村脱贫户，今年春季加入香菇种植农民专业合作社，发展袋料香菇10000袋，投入资金3万多元，现在长势喜人，预计纯收入4万余元。立冬后，快到香菇种植备料时节，尝到香菇种植甜头的高清有，准备扩大种植规模再种20000袋，遂向村、乡金融服务部申请“乡村振兴防返贫助力贷”3万元，南召县农商银行根据信用等级授信贷款3万元，并享受贷款利息补贴政策。
产业兴旺是乡村振兴的根本出路和动力引挚。南召县皇后乡政府会同农商银行做好工作对接，简化申请、审批等贷款流程。对申请贷款的脱贫户和监测对象开辟“绿色通道”，提供贷前、贷中、贷后的“一条龙”全方位服务，不折不扣落实各项金融扶贫政策。通过做实金融帮扶工作，让更多金融惠民政策落地生根，用金融活水浇灌“致富产业”，让小额信贷成为乡村振兴的源源动力。
今年以来，南召县皇后乡以实施乡村振兴为抓手，以不发生规模性返贫为底线，发挥金融助力脱贫户、监测户产业增收的作用，扩大金融扶贫覆盖面，为推动乡村产业振兴增添了动力动能。目前，该乡已落实小额贷款300多户400多万元，有力地促进了中药材辛夷、苗木花卉玉兰、食用菌香菇等种植业和牛、羊畜牧养殖业的壮大发展，预计可撬动农户增收1500万元以上。
南召县成立1个县级金融服务中心、15个乡级服务站、302个村服务部的三级金融服务网络，村级服务部负责群众贷款的受理初审，乡镇服务站负责审核把关，县服务中心负责推荐担保，县合作银行接到担保通知后放款。通过构建了“三级联动、政银融合”金融服务体系，扶持群众发展香菇、柞蚕、苗木花卉等特色产业，为群众架起致富的“黄金桥”。
南召县按照有劳动能力、有致富愿望、有致富项目，无拖欠贷款本息、无游手好闲、好吃懒做行为的“三有三无”标准，对全县农户进行信息采集，评定信用户，实现了信息全采集、全覆盖，让农户有一份信用信息档案。县里制定信用信息评级试用办法，规定每户基础分为100分，实行加分、扣分制度，对治安、失信、欠款等采取一票否决制。根据不同的分值把农户分为A级、AA级、AAA级和AAA+级等信用等级，分别给予3--12万元信用贷款。
为解决乡村农业产业发展过程中融资难问题，南召县金融服务中心联合各家银行和省农担公司，联合推出政策性担保贷款——“政银担”，重点支持家庭农场、农民合作社、种养大户、小微农业企业和有产业支撑的村集体经济，贷款额度10--200万元，免实物抵押担保。自今年3月份起，在乡镇开展“金融政策送下乡?惠民服务促振兴”活动，帮助涉农业企业、新型农业主体、小微企业解决资金困难。累计额发放220户、3600万元，其中包括香菇种植大户110户1980万元，中药材种植大户59户1200万元。
南召县推广“基层党组织+龙头企业+金融机构+专业合作社+农户”的产业发展模式，加大贷款投放力度，扶持特色产业发展，建设产业支撑体系，培育致富“摇钱树”。积极探索金融扶持特色产业发展模式，面向农户、合作社、龙头企业3类主体投放贷款，县里为有发展项目、有资金需求、有贷款意愿的农户进行免抵押、免担保、贴息贷款，彻底解决农业经营主体缺乏抵押物，无法贷款问题。(廖涛李祖全)