各县（市、区）国动办、开发区人防办，机关各处室，市国防动员综合保障中心：
根据国务院、省、市安委会统一部署，结合我市国防动员系统实际，制定了《合肥市国防动员系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。各县（市、区）国动办、开发区人防办要加强工作统筹，及时将重点工作完成情况和阶段性工作进展报送市国动办。
合肥市国防动员办公室
2024年2月23日
合肥市国防动员系统安全生产
治本攻坚三年行动方案
（2024—2026年）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神和党中央、国务院和省市决策部署，坚持统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，按照国务院、省、市安委会统一部署，制定合肥市国防动员系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力防控重大风险，着力消除重大事故隐患，防范遏制较大及以上生产安全事故。落细落实安全生产十五条硬措施，“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等重要要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，清醒认识当前国动系统安全生产存在的问题、短板和风险，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，抓住责任制这个“牛鼻子”，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，把安全防范责任落实落细到基层末梢、岗位人头，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决遏制国动系统安全事故的发生，努力以高水平安全保障全市国防动员建设高质量发展，确保人民生命财产安全和大局稳定。
二、主要任务
通过三年治本攻坚，推动坚守安全红线的意识更加牢固，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；全市国防动员系统要建立健全排查整治重大事故隐患的责任体系，显著提升安全监管能力；要长期常态抓好安全生产“大宣传、大排查”工作贯彻落实，增强国防动员体系相关人员的安全生产意识，促进行业内从业人员养成安全生产遵章守纪的习惯，着力消除“人的不安全行为”，促进企业完善经常性的隐患排查治理工作机制，加大隐患排查力度，积极消除“物的不安全状态”。2026年底前形成发现重大事故隐患及时有效遏制，及时清零的常态化机制；坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，确保我市国防动员系统安全生产形势持续稳定。
（一）压实安全生产责任，推动安全生产责任落实行动。按照《合肥市安全生产“三管三必须”责任清单》《“三管三必须”责任清单实施意见》要求，市国动办各相关处室、各县（市、区）国动办、开发区人防办、市国动综保中心在各自职责范围内，对人防工程的安全生产实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处违法违规行为。
（二）加大重大事故隐患排查整治力度。各县（市、区）国动办、开发区人防办，市国动办各相关处室，市国动综保中心要将对于重大事故隐患治理的抽查、检查工作纳入日常工作，确保安全隐患闭环整改到位。
（三）加大安全宣传和警示教育力度，开展全民安全素质提升行动。各县（市、区）国动办、开发区人防办要结合安全生产月、消防宣传月、“3.1”国际民防宣传日、“9.18”防空警报试鸣日等活动，将安全教育纳入国防动员教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式。
三、时间安排
从2024年2月至2026年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2024年2月至4月）。制定印发合肥市国防动员系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年），全面部署开展治本攻坚三年行动。各县（市、区）国动办、开发区人防办制定子实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排，2月27日前将方案报市国动办。
（二）专项安全排查治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各县（市、区）国动办、开发区人防办按照实施方案，建立安全隐患排查清单，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，对发现的重大事故隐患，及时上报辖区政府及市国动办，确保整治工作取得初步成效。
（三）持续排查巩固阶段（2026年1月至2026年9月）。各县（市、区）国动办、开发区人防办结合前期排查整治情况，及时完善治理措施，确保整治工作取得明显成效。
（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）强化组织领导。全市各级国动办、开发区人防办要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、督查检查等机制，切实加大督促推动力度；要加强督促指导，推动落实国防动员领域监管责任。将安全生产、消防安全教育与日常工作有机结合起来，在召开业务会的同时，专题研究安全生产重要事项、重大问题。
（二）强化责任落实。全市各级国动办、开发区人防办按照“三管三必须”要求，依据《合肥市安全生产“三管三必须”责任清单》，按照各自职责狠抓安全生产治本攻坚三年行动方案的落实。
（三）严格问责问效。全市各级国动办、开发区人防办要结合实际，分级建立健全国防动员体系各项安全生产风险隐患的检查督查等各项工作机制，把工作落到实处，确保重大隐患闭环整改到位。严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。