人防建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容和利国利民的社会公益事业，同国家的安全和发展紧密相关。然而，人防专业队的建设则是人防全部工作的基础和战斗力生成的源泉，是落实强军目标的基础、大头和关键，是新形势下做好军事斗争人防准备的必然要求。
一、要强化用强军目标，统领人防专业队实战化训练的根本指导 在新的起点上全面加强人防专业队建设，就要紧紧抓住强军目标这个纲和魂，用以统一思想、凝聚力量、夯实基础，不断引领和推动专业队建设科学发展。 一是要牢固树立围绕强军目标抓建专业队的思想。核心是要确立强军目标在人防各支专业队建设中的指导地位，坚持用强军目标统领各项工作，始终做到思路不偏、精力不散、标准不降。要深入学习党的二十大报告中关于国防和军队建设一系列内容，特别是要把强军目标的学习教育突出出来，引导广大专业队中全体人员深刻认识强军目标的重大意义、科学内涵和实践要求，强化政治认同、理论认同和情感认同。要坚持把强军目标作为抓建专业队工作的根本依据和遵循，转化为谋划工作建设的正确思路和检验队伍建设的重要标准。也要依据强军目标提出的新要求，及时建立、调整、完善相关制度规定，把统领人防专业队建设的标准、思路和措施，从制度机制的层面固化下来、落实下去。 二是要着力凝聚围绕强军目标抓建人防专业队的力量。围绕强军目标抓建工作，关键是要凝聚意志和力量，真正把各种各类专业队指挥员、责任人、训练骨干及队员的思想和行动统一到这个目标上来。要引导各专业队充分认清所肩负的使命和责任，把理念强化起来、工作统揽起来、标准树立起来，充分发挥把关定向、统筹协调、检查督导作用。要大力开展氛围营造，围绕主题设置环境、开展选树宣扬典型，发挥政治环境的熏陶作用和先进典型的引领作用，使主题目标人人皆知、自觉践行。 三是要全面夯实围绕强军目标抓建人防专业队的基础。强军目标贯穿了革命化现代化正规化相统一的全面建设思想，最重要的就是要坚持全面搞建设、扎实打基础、持续抓落实，打牢思想基础、组织基础、人才基础和安全基础，推动全面进步、全面过硬。既要抓重点也要抓全面，注重围绕强军目标搞好顶层设计，把铸魂、训练、救援、保障等重点工作与其它工作统筹起来考虑，做到整体发力、协调推进；既要抓优势也要抓弱项，同时还要经常对照强军目标存在的问题和弱项，盯着“短板”做工作；既要抓当前也要抓长远，依据强军目标制定抓建基层的近期计划和长远规划，拿出“时间表”和“路线图”，保证各项建设和工作有序有力有效推进。 二、以强军目标为统领，准确把握人防专业队实战化训练的要求 实战化训练的根本要求是坚持现代战争中仗怎么打专业队就怎么练，需要专业队的哪项保障力量就苦练哪项，专业队中最缺少什么专业就专攻精练什么专业，不同的训练阶段要有不同的训练目的，解决不同的训练问题。 一是按纲施训严格要求标准，掌握本质内涵。按纲施训的本质是指按照《人民防空训练与大纲》实施训练。各级各类人防机关业务部门、专业队指挥员和教练员都要遵照国家人防机关统一制定颁发的《人民防空训练与大纲》来组织实施，既要深化对新大纲的理解，掌握其体系构成，又要吃透其精神实质，抓住主要特点，从传统思想观念和现行训练体制的制约中走出来。重点是要搞清楚训练的指导思想和原则、训练期及其训练阶段的划分、训练课目及目的、训练内容纲目、训练质量指标、训练步骤、方法和手段、训练场地器材等不同层次训练的组织与实施、考核与评定、保障与管理等方面的具体要求，使各级各类指挥员切实了解新大纲训练法规、内容、标准，解决为什么要按新大纲训练的问题，从内心深处唤起按纲施训的热情。只有这样严格按纲施训，才能保证根基稳固，才能为实战化训练提供可靠的支撑，因此，实战化训练首先要规范在训练大纲的框架内运行。 二是从严治训不放松。从严治训是整体训练管理的总要求，也是正规化、现代化、实战化训练的必然要求。人防专业队的训练是整个人防工作的基础和大头，必须把从严治训方针贯彻落实到专业队建设全过程和各方面，始终保持正规的训练、工作和生活秩序。一支队伍训练质量高不高，关键要看从严治训的强度、力度和效度。要实施科学民主的训练管理，养成从严治训的好习惯，进一步增强实战化专业队伍训练的自觉性。 三是要把实战化训练要求与内容具体化、现实化。培养和提高各级各类指挥员组织能力、协调能力、专业技能、组织纪律性是各专业队训练的基本要素；实现实战化训练目的，要解决好各支队伍技能的实战、实况运用、应急适应能力和实战化状态等问题，锤炼受训对象思想认识、技战水平、行为习惯等，全天候胜任实战条件下各要素的综合素质。实战化训练内容只有透过具体的专业知识和技能向更深的层次延伸，由外至内、内外结合来系统构设，有相应的条件、标准和手段等与之相匹配，才能全面深入体现出实战化训练内容与一般性训练内容的区别和联系。组织实战化训练，必须从依据基本能力需要设计内容，向依据使命任务要求设计内容转变，提高训练内容的信息化含量，深化问题研究，加强新样式、新领域和新装备训练。 三、以强军目标为统领，推进实战化人防专业队训练创新发展 改革创新、更新思路、拓展训练内容是当前新形势下实战化训练的关键所在，也是解决好人防专业队训练创新发展的重要手段。 一是坚持问题导向的关键点。当前各级人防专业队的实战化训练主要存在三个方面“不够”：训练落实不够到位。训练的方案和计划抓得很紧很细、但专业队人员的真实训练抓得较松；个人的专业技能、业务知识训练的多，集训和组训的较少；室内授课和实际交流的多了，野外模拟训练和实践的少了。训练管理不够严格。议训方式内容“程序化”，分析研究训练工作不深不细；训练计划“形式化”，粗放式、随意性、老套路训练现象时有出现；训练指导“表面化”，重筹划、轻督导，问题纠正不及时，也解决不了大问题。训练保障不够有力。缺硬件设施，训练保障条件和环境还跟不上实战化要求；缺组训人才，责任人和教练员队伍专业性不强，组训能力弱、想训不会训；缺导向引领，谋战者胜的导向不能牢固确立。 二是创新训练模式需要深化训练转变实践。一个成熟的训练模式，来源于训练实践成果的一步步深化、一个个汇集。如何解决由点到面的普及，使新的训练模式常态运行，需要各级训练指导者的匠心与智慧、计划与总结。应着眼实战需求，强化提升人员体能素质；持续开展比武竞赛，提高专业技能应用水平；加大应急反应和复杂条件下的针对性训练，锤炼专业队伍的战争意志和保障技能。积极与驻守部队、消防和武警单位联系，参加他们的使命课题训练和实兵演习，进一步加强抗洪、抗震、搜救等应急行动保障训练，提高平时服务、急时应急能力和战时联保能力。 三是改革组训方式，推动模式创新。按照“适应形势、创新机制、优化内容、提高效益”的组训思路，要有针对性的措施进行组训方式改革，优化组合训练资源，周密组训，提高各类人防专业队队伍的训练质量和训练效益。采取等级划分，专业专攻、岗位精练、严抠细训、过关升级等措施方法，以人防机关业务部门、各专业队指挥员和专业技术负责人为主体梳理各类各专业岗位，分类建立个人专业技术素质标准体系，明确岗位专业的主要评价点，规范细化训练内容、时间、方法和标准，构建目标明确、任务清晰、职能衔接的训练体系，依据标准体系分层实施。坚持深化组训改革，积极抓好训练方法、训练内容、组训方式、训保条件的创新；还要坚持科学组训，切实增强实战化应急训练质量效益，不断提高人防专业队在现代化、信息化条件下威慑和实战能力。 能战方能止战，实战必先实训。实战化训练也是最大限度地适应未来战争的需要。因此，要坚持全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，有力推进训练与实战一体化，使人防队伍成为一支真正能打仗、打胜仗的主力军。 （李泽瑞，辽宁省阜新市国防动员办公室；李盼，阜新市第一中学）