面对新一轮科技革命和产业变革的发展机遇，创新作为国家经济发展和文明建设的重要驱动力，在充分发挥教育、人才、科技等领域的优势作用，培育发展新质生产力，实现产业转型升级等方面起到重要引领作用。为加快科技创新步伐，加强科技交流，提升自主创新能力，实现以科技创新引领经济社会发展，我国积极推进科技创新中心的建设。
2024年4月25日，由工业和信息化部、科学技术部、北京市人民政府印发《中关村世界领先科技园区建设方案（2024-2027年）》在2024中关村论坛年会作为重大成果发布，方案聚焦技术创新、人才培养、企业培育、打造产业集群、开放创新生态等五方面部署50项重点任务，充分发挥中关村科教优势，使其成为北京国际科技创新中心建设跃升的主阵地，成为京津冀协同发展的突破口，成为全球创新网络的关键枢纽，引领我国经济社会高质量发展。
一、北京国际科技创新中心建设的优势分析
近年来，北京充分发挥科技创新中心辐射带动作用，扎实推进京津冀协同发展，在强化协同平台共建、推动创新资源共享等方面起到了引领带头作用。中关村作为北京的科技教育中心，聚集了多家高水平研发机构，汇集国内外高层次创新型人才，成为北京市乃至全国科技创新的重要阵地。北京作为全球领先科技创新中心的优势作用在于：
体制机制方面，作为全国政治、文化中心，北京在政治和政策方面具有明显优势。在培育新质生产力，提升科技创新能力方面，北京依托完善政策体系与政务服务资源，充分发挥顶层设计优势，打造具有科技创新实力的营商环境。近年来，北京以建设服务型政府和数字政府为抓手，坚持以制度创新和技术创新双轮驱动，全面提高政府决策科学化水平，从而提升政府治理效能，充分调动社会各界创新积极性、主动性，加快形成创新型营商环境，为培育和发展新质生产力，建设具有国际竞争力的全球领先科技创新中心提供制度保障。
创新能力方面，作为我国首都城市，在前沿科技领域，北京紧紧围绕国家重大战略需求，充分凝聚城市科研力量，在量子信息、人工智能、区块链、尖端医学等方面都取得了重要突破。
一方面，北京拥有得天独厚的区位优势，在充分发挥北京创新策源中心作用的基础上，结合津冀地区的产业优势和地区资源，实现京津冀科技创新一体化建设，在建设全球领先科技创新中心过程中充分发挥地区辐射带动作用，激发区域创新活力。
另一方面，北京在教育、科技、人才等方面具有独特优势，创新教育体系较为完善，高校资源与学术机构林立，使北京成为培育吸引优质创新人才的重要高地。产业基础方面，北京拥有较为完备的工业体系和产业配套，科技基础实力雄厚，在全球科技革命与产业创新竞争中形成具有影响力的资源优势，为培育未来产业发展的新质生产力奠定坚实基础。
在建设全球领先科技创新中心的进程中，北京依托专业化产业集群，在降低生产成本的同时，提升生产效能，激发产业创新活力，有利于充分发挥资源集聚效应，将前沿技术大规模应用于生产阶段，在培育未来产业过程中充分发挥新质生产力作用，提高我国科技创新国际竞争力。
二、北京国际科技创新中心建设的思路展望
作为我国科技基础雄厚，创新资源集聚，创新主体活跃的地区之一，一直以来，北京在建设全球领先科技创新中心过程中着眼于整合地区科技创新资源，打造世界级产业创新高地，通过搭建国际化科技合作交流平台提升我国科技创新国际竞争力。因此，北京国际科技创新中心建设将在以下几个方面产生积极影响：
首先，建设全球领先科技创新中心将有利于推动科技与产业深度融合，推动我国尖端科技技术突破。通过完善顶层设计，充分发挥政策引领作用，同时加大资金扶持力度，激发科创企业创新活力。未来北京将在建设世界领先科技园区基础上，充分发挥资源集聚效应，吸引更多科技企业、创新团队与人才来京、留京，为科技创新主体提供资源交流平台，从而在关键领域如新一代信息技术，医药健康、智能设备、绿色智慧能源等领域推动核心技术研发，逐渐形成以技术为引领，以政策为导向，以创新为动力的世界级产业集群，在推动我国产业转型升级方面迈出实质性步伐。
其次，建设全球领先科技创新中心将有利于培育新兴产业和业态，促进我国科技创新成果转化。北京中关村科技园是我国第一个国家自主创新示范区，也是京津石高新技术产业带核心园区，在我国体制机制创新上一直处于领先地位。自上世纪80年代以来，中关村科技园区成为我国科教智力和人才资源最为密切的区域，随着《方案》的出台和落实，创新成果的研发将在产业集群效应下通过生产实践实现规模化、产业化，以先进制造为主体，以新兴技术赋能传统产业转型优化升级，在国际科技创新竞争格局下培育具有竞争力的未来产业，基于此，在建设全球领先科技创新中心过程中，北京将加强资源投入和政策扶持力度，在完善产业链的同时，积极促进科技创新成果转化，为打造具有国际竞争力的未来产业格局贡献北京智慧。
最后，建设全球领先科技创新中心将有利于充分发挥人才优势，强化创新人才队伍建设。创新是发展的第一动力，而人才是创新的第一资源，完善创新人才队伍建设在促进科技成果转化，提升我国科技创新实力发挥重要作用。因此在建设全球领先科技创新中心过程中，一方面，在政策引领作用下，未来将通过加强校企合作，校地实践等方式，促进高等院校、科研机构及企业人才的多方流动，同时，通过园区基础设施建设升级，为创新人才提供优质的科研生活环境，从而吸引创新人才来京、留京发展建设。另一方面，未来将重点完善创新人才培育体系，从理论教育、技能培训以及管理实践等多方面全方位培养具有国际竞争力的创新性人才。
展望未来，在全球新一轮产业变革背景之下，建设全球领先科技创新中心，加快培育新质生产力需要政府、企业和社会各方面共同努力和协作，未来北京将从制度、技术、人才层面协同合作，共同为我国经济社会高质量发展贡献北京力量。
（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长，中国信息协会营商环境专委会营商环境专家委主任委员）