近年来，河南省南乐县检察院聚焦军人军属急难愁盼问题，将民事支持起诉工作作为涉军权益保护工作开展的突破口和创新点，延伸支持触角，扩大支持领域，将案件类型从传统的追索劳动报酬、赡养纠纷领域逐步扩展到残疾人权益保障、军人军属权益保障等领域，通过“一平台两机制三举措”，探索出一条军地检察协作守护军人军属合法权益新路径。
建立“一平台”：涉军维权法律服务工作站。2022年6月，该院在全市率先成立涉军维权法律服务工作站，旨在依托工作站加强与职能部门配合，更好履行法律监督职能，依法严惩侵害军人军属合法权益、危害国防利益相关犯罪，有效引导和帮助退役军人合理表达诉求，预防化解涉军矛盾纠纷，处理涉军维权问题。工作站成立以来，为军人军属提供法律援助20人次，法律咨询30人次。
建立“两机制”：一是建立民事支持起诉工作协作机制。联合县民政局、县司法局、县人社局、县退役军人事务局、县妇联、县残联共同出台相关意见，明确民事支持起诉主题、规范案件线索移送、丰富案件类型、拓展办案范围，形成保障特殊弱势群体合法权益工作新格局；二是建立新时代涉军维权协作机制。紧紧围绕新时代强军目标，联合县人武部、县退役军人事务局会签《关于加强新时代涉军维权协作机制的意见》，明确对军人军属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属的合法权益受到侵害而提起的控告、申诉，检察机关支持起诉的，其他相关机关积极配合。
做实“三项举措”：强化党建引领、办实涉军案件、加强法治宣传。一是坚持政治引领，以党建促共建。该院始终坚持以党建引领民事支持起诉工作，促进党建与民事检察业务高度融合。一方面，成立民事支持起诉专业化办案团队，抽调党性强、业务精、作风硬的6名党员成立临时党支部，由检察长亲自担任临时党支部书记、办案团队组长，确保案件办理政治方向正确。另一方面，通过组织团队成员开展上党课学党史、参观红色教育基地、观看红色宣传片等主题党日活动，进一步感受革命精神，继承和发扬党的优良传统，强化凝聚力和战斗力，将“讲政治跟党走、守初心担使命”的铮铮誓言体现在办案全过程；二是办实涉军案件，以司法护权益。该院借助“一平台两机制”，妥善处理军人军属涉诉纠纷，办好办实每一起涉军案件。办理一起现役军人家属支持起诉案，帮助其依法获得民事赔偿129.7万元，被省检察院评为民事支持起诉参考性案例。持续加强军地检察协作，从郑州军事检察院获取一起涉军案件线索，积极能动履职，充分运用调查核实权，及时对该起现役军人家属提供劳务者受害责任纠纷案件提出支持起诉意见。通过民事支持起诉工作协作机制，共享信息，从法律援助中心获取另一起退役军人军属非机动车交通事故责任纠纷案件线索，经过实地走访调查情况，依法作出支持起诉决定，并向法院提出支持起诉意见；三是加强法治宣传，以普法促拥军。该院牢牢把握军地检察工作特点和规律，大力开展涉军维权普法宣传活动。联合县武装部开展“送法进军营”活动3次，通过向部队官兵发放法律服务卡、举办法律宣讲、解答法律问题咨询、公布维权热线等方式，丰富普法形式，宣传法律知识，提供法律服务，进一步强化军人依法维权意识。深入村镇社区、菜市场、大型商超、企业、公园等场所，宣讲《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规，提高人民群众拥军意识，为促进军民融合发展提供有力司法服务保障。扩大宣传范围，依托官网、微信公众号、一村一警等新媒体和网络、载体，开设民事检察小课堂栏目，多渠道开展民事支持起诉和双拥普法宣传工作，着力营造尊崇军人的浓厚氛围。(闫伟东)